Le Pantanoso traverse des zones rurales, des milieux humides, des secteurs à forte croissance industrielle ainsi que des secteurs urbains formels et informels. Cette utilisation diverse des sols cause des conflits et des tensions territoriales. Comme chaque secteur possède une forte logique interne, les interfaces ville/campagne, ville/industrie ou industrie/campagne deviennent difficiles. Le territoire est d’autant plus fragmenté par le passage de nombreuses infrastructures (voies d’accès à la ville, réseaux électriques, aqueduc…), ce qui crée des coupures dans la structure urbaine ainsi que des barrières difficilement franchissables. De plus, la forte demande en sol a poussé à l’occupation de la plaine inondable et à la détérioration de la qualité environnementale du bassin par des résidus solides et liquides.

 

Actuellement, aucune réglementation n’empêche la construction dans les zones à risques ce qui augmente la proportion de la population vivant dans des conditions de vie précaires. L’exposition aux inondations est directement liée à la pauvreté puisque les terrains inondables sont moins chers.